明治28年（1895），日本依照馬關條約殖民台灣澎湖後，迫於通譯人員闕如，臺灣總督府便於轄下設置國語學校及
國語傳習所，以培養最基層的公務人員。「澎湖島
國語傳習所」是澎湖廳首座近代西式學校，創於
明治29年（1896）9月10日，開設位置為
媽宮城隍廟旁的
程朱祠。爾後，又陸續設立
白沙島、
大赤崁、
小池角（池東村 池西村）及
隘門國語傳習所，教授日語。
-
明治31年（1898）7月，臺灣總督府頒佈「臺灣公學校令」，隔年
（1899）11月26日，於澎湖成立澎湖廳
媽宮公學校，即
馬公國小的前身，是澎湖廳第一所公學校，其後陸續再設
大赤崁等公學校。
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一、
明治三十一年書房義塾章程
-
在此之前，澎湖各鄉村多設有
書房私塾，截至
明治31年（1898）2月底，澎湖廳共有91所
書房，1,646名生徒。同年11月，臺灣總督府頒布〈關於
書房義墊規程〉，正式將各地
書房納入官方的管理，並受各地辨務署長監督，該規程共計9條，其要點規定
書房除依循慣例教授漢文之外，應漸次加設國語（日語）、算術；並應採用臺灣總督府核准之書籍，做為必修的教科書；
書房管理者應於每年三月三十一日以前，將上期的學生年齡、學習情形、家長職業、教學進度等呈報辦務署長；對特優之
書房，官廳也應鼓勵給予補助費。〈關於
書房義墊規程〉如下：
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第一條本章程原期改良
書房義塾，嗣仿公學校功課，以漸矯正風儀。
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第二條
書房義塾之功課，現雖准照舊例仿行，逐漸應加國語、算術二課。
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第三條
書房義塾務須嚴定授業時刻，其當教師者宜察生徒動作，矯正風儀，且於衛生更須留意，俾免患碍。
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第四條所有功課書，除從前慣用書籍外，或由臺灣總督府選擇教育上必須之書，定為生徒功課書。
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第五條
書房義塾功課內，若加國語、算術之時，該塾主應經辦務署長報明知事、廳長。
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第六條
書房義塾應歸辦務署長督管。
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第七條
書房義塾之塾主，應於每年三月三十一日以前，查將上期內之生徒增減，及該年紀、該父兄身分，并學業進退情形，報明辦務署長。
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第八條授業及衛生各得其宜之優等
書房義塾，或可賞給補助費。
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第九條本章程施行細則，應由知事、廳長定章報明臺灣總督。
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二、
大正六年書房義塾規程施行細則
-
大正6年（1917），臺灣總督府再針對
書房的管理訂定新的相關規則，澎湖廳也於該年5月31日，以廳令第二號頒布〈
書房義塾規程施行細則〉，針對本縣轄內各
書房，再重新規定
書房的相關管理辦法，其第一條即明言各
書房名稱應以其所在地之街鄉為名，並對
書房的位置、教室面積、教科目、教科書、經費、學生數、教師基本資料等向廳長提出申請許可，各街鄉均僅能設立一所
書房，特殊狀況則不再此列。因此，
日治時代西嶼澳最大聚落的
小池角（池東村 池西村），便設有兩座
書房，
文澳（東文里 西文里）也有三座
書房。其他規定，例如相關簿冊、例定假日、以及由公學校職員指導
書房的教授及訓育的方法。吸食鴉片或受禁錮處分等人，則不得擔任
書房教師。至於原有設立之
書房，得依該年6月30日以前的規定辦理。
大正6年5月31日，澎湖廳長相川茂鄉以廳令第二號，公告「
書房義塾規程施行細則」如下：
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第一條欲設立
書房義塾者，應具備下列事項，並獲得廳長許可。變更第一條至第九條事項時亦同。
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一、名稱：名稱應冠以其所在街鄉名。
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二、位置。
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三、教室構造、各教室坪數與圖面，並表示與鄰接地關係之圖面。
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四、教授科目。
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五、教科書。
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六、開始與結束時間。
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七、授業費。
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八、一年經費收入支出預算。
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九、設立者及教師之姓名、出生年月日、住所、履歷。
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十、學生預定數。
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第二條
書房義塾於一街鄉不得設立二所以上。但有特殊情況時，不在此限。
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第三條屬於下列各項之一者，不得成為
書房義塾之設立者或教師。
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一、受禁錮以上之刑罰者。
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二、因懲戒被免職未滿二年者。
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三、阿片吸食者。
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四、前各項之外，廳長認為不適當者。
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第四條：
書房義塾應於祝日、祭日、臺灣神社例祭日、始政紀念日休業。
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第五條：
書房義塾應備置下列各冊：
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一、學籍簿（第一號樣式）。
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二、學生出勤簿（第二號樣式）。
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三、經費出納簿（第三號樣式）
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四、教學日誌。
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第六條：廳長得命公學校職員，指導矯正
書房義塾之教授及訓育方法。
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第七條：
書房義塾設立者，應依別記第四條至第六條樣式，調查前學年中事項，並於四月三十日前呈報廳長。
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第八條欲廢止
書房義塾時，應敘明具體事由，並附上該學年中之第七條調查表，呈報廳長。
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第九條廳長認為
書房義塾有違反本法令或擾亂風儀秩序之虞時，得命其停止授業或關閉。
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附則：
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一、本法令自發布之日施行。
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二、
明治三十一年十二月廳令第十五號廢止。
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三、已設立之
書房義塾，至
大正六年六月三十日止，得依從前規程辦理。
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三、
大正六年九月澎湖
書房概況
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截至
大正6年（1917）9月15日，澎湖廳共計38所
書房、學生897人，教授科目少則「漢文」一科，多者包含漢文、國語、算術、修身等四科。然而，當時澎湖廳共計
十三區，唯獨無網垵區的
書房資料。
大嶼鄉的
張碾（1891–1971），自八歲起渡海至
望安庄分別拜師鍾慶澤於省身齋
書房，張錫三於振德軒
書房，顏廷揚於教育齋
書房，二十歲時再進
望安庄秀才
許樹林所開設汝全齋
書房研讀。
大正2年（1913），
張碾與另一位教師合作在
大嶼鄉玉蓮寺旁開設啟善堂
書房，教授國語與漢文，學生高達80人，為澎湖廳之最。由上可知，明治至大正初年，網垵區的
書房應有四間。此外，
洪惟精也於
隘門開設訓蒙軒，
石泉許超然與許貞吉父子也曾擔任塾師，則
大正年間澎湖廳的
書房與學生數，應較官方的統計資料更多。
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大正6年（1917）9月15日，澎湖廳
書房概況並未列名教師為何人。然而，相關教師仍有跡可循，例如，
沙港杏園學堂為
陳梅峰設立。復對照明治31
（1898）的澎湖廳
書房資料，
宅腳嶼修凝軒為林秀春設立、
豬母水勵省軒教師為陳玉、
外垵育英軒為許皆的。
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書房的名稱，清末與日治初期，皆以傳統修身立志的典故為名。例如鄭祖楷於
吉貝鄉設立的「帶草堂」，為東漢大儒鄭玄與書帶草之典。
大正年間，
書房仍承繼這股傳統的精神，也有14所
書房直接以「漢文補習所」為名，這也是傳統士紳面對公學校教育盛行，傳統漢文傳承面臨危機下的反應。茲將
大正6年（1917）9月15日澎湖廳的
書房概況，臚列如下：
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（一）
媽宮區
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名稱：
媽宮宮內町漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
媽宮南町漢文補習所
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師生：教師公學校畢業一、學生數二十八
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教授科目：算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
埔仔尾率真齋
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師生：教師一（公學校修業四年）、學生數十八
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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（二）
文澳（東文里 西文里）區
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名稱：
文澳（東文里 西文里）淑慎齋
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十六
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
文澳（東文里 西文里）道軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十七
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教授科目：國語、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
文澳（東文里 西文里）修省齋
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十三
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
西衛省身軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
西衛居敬軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十八
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
大案山求志軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十六
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
大案山養性軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十五
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
石泉漢文補習所
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師生：教師一、學生數十二
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
宅腳嶼修凝軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數三十
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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（三）
嵵裡區
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名稱：
鐵線尾思省軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十五
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月27日
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名稱：
豬母水勵省軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十六
-
教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月27日
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名稱：
鎖管港培養軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十六
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月27日
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名稱：
鎖管港三省軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十八
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年9月11日
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名稱：
虎井（虎井嶼 虎井里）究問軒
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師生：教師一、學生數十九
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年9月11日
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（四）
隘門區
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名稱：
林投漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十四
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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（五）
湖西區-
名稱：
湖西漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
西溪漢文補習所
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師生：教師一學生數十六
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教授科目：算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
菓葉漢文補習所
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師生：教師一、學生數十二
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教授科目：算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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（六）鼎彎區
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名稱：
沙港杏園堂
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教師二（公學校畢業一）、學生數五十六
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教授科目：修身、國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
鼎灣養心軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十九
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教授科目：修身、國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
潭邊文德堂
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十五
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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（七）
鎮海區
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名稱：
中墩敏慎堂
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師生：教師一、學生數十四
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月27日
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名稱：港仔漢文補習所
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師生：教師一、學生數七
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年9月11日
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（八）
赤崁區
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名稱：
吉貝（吉貝嶼 吉貝村）開盛軒
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師生：教師三（公學校畢業一）、學生數五十四
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教授科目：國語算術漢文
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設立認可：
大正6年9月11日
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名稱：
大赤崁漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
鳥嶼（鳥嶼 鳥嶼村）書房-
師生：教師一、學生數二十
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年7月19日
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名稱：
小赤崁漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十
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教授科目：漢文
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設立認可：
大正6年9月11日
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（九）
瓦硐區-
名稱：
通梁漢文補習所
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師生：教師一、學生數三十八
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教授科目：算術、漢文
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設立認可
大正6年7月19日
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（十）
小池角（池東村 池西村）區
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名稱：
小池角（池東村 池西村）漢文補習所
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師生：教師一、學生數十四
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教授科目：算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月27日
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名稱：
大池角漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十一
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教授科目：漢文
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大正6年7月19日設立認可
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名稱：
小池角（池東村 池西村）漢文補習所
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師生：教師一、學生數二十八
-
教授科目：漢文
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大正6年7月19日設立認可
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名稱：
竹篙灣自立軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數十八
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教授科目：國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年7月27日
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名稱：
合界頭隱修軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十五
-
教授科目：國語、算術、漢文
-
設立認可：
大正6年7月27日
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（十一）
內垵區
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名稱：
外垵育英軒
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師生：教師二（公學校畢業一）、學生數二十九
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教授科目：修身、國語、算術、漢文
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設立認可：
大正6年9月11日
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（十二）
大嶼區
-
名稱：
大嶼啟善堂
書房-
師生：教師二、學生數八十
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教授科目：國語、漢文
-
設立認可：
大正6年7月27日
-
#參考資料
-
「臺灣全島
書房取調一覽表」（1898-08-13），〈
明治三十一年臺灣總督府公文類纂乙種永久保存第五十三卷教育學術〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，典藏號：00000311046。
-
「
書房義墊ニ關スル規程府令一○四號、同上第七條報告ニ關スル通牒」（1898-11-10），〈
明治三十一年臺灣總督府公文類纂甲種永久保存第十六卷教育學術〉，《臺灣總督府檔案．總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，典藏號：00000255022。
-
《澎湖廳報》，第133號，
1917年5月31日，〈廳令〉。
-
《澎湖廳報》，第141號，
1917年9月25日，〈彙報〉。
-
澎湖知識服務平台，「
張碾」，https://penghu.info/a/06100
-
澎湖知識服務平台，「進修補習教育–
書房」，https://penghu.info/a/08127
-
作者｜許玉河老師
知識建檔｜2026-01-03。知識更新｜2026-01-05修正回報，請來信｜me@penghu.info 
