澎湖四周以海洋為介質，四百年來，澎湖人以海洋為主軸的經濟地理性格，也始終未變，海洋是澎湖人的生活命脈與文化之所繫。駕舟灑網，撿螺拾貝、採集藻類是澎湖人的日常生活。從
目斗嶼到
七美雲梯，從
查某嶼到
花嶼的紫菜產地，澎湖人皆能前往採集。沿岸的沙灘、海中的礁石也都可以成為作業的漁場。漁場涉及資源的利用與分配，村落之間傳統領域的劃分，常形諸於地方公約。公約日久廢弛，爭端時起。
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位於
城前與
講美之間的崎馬網地作業範圍狹小，無法滿足兩村漁民的需求，紛爭迭起導致漁場自
民國43年（1954）起封閉達八年以上。
風櫃嵵裡漁場，
日治時期訂定以日出日落為作業時間的劃分，白天由
嵵裡牽罟，夜間
風櫃焚寄網作業。
民國43年公約廢弛，演變為兩村械鬥。爾後縣長
李玉林主持調解會，縣議員陳雲、
許瑞慶列席，協調的結果仍是決定分白天和晚上兩村分開討海。
日治時期，
後寮與
赤崁雙方漁民為了海域的捕魚權，也發生後瀨海的紛爭，爾後經由派出所出面協調劃分界線：以
後寮瞭望山（煙墩山）東面的
白沙灣向北垂直線，此線以東屬於
赤崁村，以西屬於
後寮村，至
險礁拉齊以北則屬於
吉貝村所有。此外，
菓葉與
龍門，
興仁與
烏崁、
興仁與
嵵裡都曾發生海域使用權的糾紛。
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百年漁場糾葛
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民國47年（1958），
外垵與
內垵便因漁場的爭奪而起糾紛。位於
外垵的後灣，為冬季鰆魚洄游地，沿岸的沙灘也適合拖曳網作業。拖曳網作業
外垵人稱為放大欄，指揮放大欄的人稱為大公，大公須具備有好的眼力和豐富的捕魚知識，站在山頭最高的視野，注意有無漁群聚集。一發現魚群，小船出動後，大公在山上指揮小船行進方向，下網圍魚。後灣的山頭
外垵人稱為把總頭，海域的使用權向來為
外垵大許所有，此地漁獲豐富，故而
外垵有句俗諺：「姓許人家網尾甩一下，恰贏雜姓磨幾年冬」。然而
內垵人也以此地為漁場兩村漁民僵持不讓，清代告官互訟。相傳
外垵有一位姑娘嫁與澎湖廳內官員，兩村訴訟之際，出身
外垵的官夫人為鄉里說情，澎湖廳判定每月三十日中，
外垵漁民可至該處作業二十三天，
內垵漁民僅分配到七天。
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此項規定，一直維持至
日治時代。某日，
外垵漁民侵犯
內垵應有的漁業權，經
內垵漁民告發，日人遂重新判定後灣漁場
外垵每月裁減至18天，
內垵增為12天，並告誡雙方謹守規定。
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二次戰後，澎湖沿海諸多漁場或港口因軍事管制，遂將該海域予以關閉，而
外垵村漁民也全力投入發展機漁船作業，對此拖曳網漁場漸漸忽視。
民國39年（1950）內垵村長薛永福，村代表薛佛賜各擁有拖曳網一組，並僱用漁民九十餘人持網作業，並推派代表多人至
馬公向軍政當局陳情後，政府准許開放該海岸給予作業。
內垵漁民在後灣海灘興築房舍一座，提供檢查人員辦公之用，並更名為
內垵西港。
內垵漁民此時獨享拖曳網漁獲，豐收數年。
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迨至
民國46年（1957），
外垵機動船隻雖甚發達，然部份賦閒漁民與老弱婦女終日感到無事可做，頗為不安；復鑒於
內垵漁民收入頗豐，始決定重組拖曳網。不數月，
外垵漁民四十餘人編織拖曳網一組。
外垵漁民擬赴
內垵西港作業時，卻遭
內垵漁民拒絕。
內垵村民宣稱：後灣現定名為
內垵西港，且要求開放該港之代表全為
內垵漁民，
內垵漁民又購買房屋供檢查人員使用。
外垵人在此期間並未出錢出力，何能共同使用，所以嚴予拒絕。
外垵認為：網已織成，錢已用去，不讓作業至為遺憾，認為
內垵人不可理喻。復
內垵村漁民作業時，必須至
外垵高地觀魚拖曳，
外垵遂不准
內垵至
外垵高地觀魚拖曳以為抵制。如此一來，兩村皆停止作業，百餘漁民只能賦閒在家，
澎湖縣政府為息事寧人，遂著手調解此一糾紛。
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硓𥑮石開鑿糾結
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硓𥑮石是澎湖傳統的建材，「築牆用
老古石，皆掘於內海波間。掘後復生，取之不竭。社外附近瞍園，亦用
老古石周圍堆砌短垣，謂之宅者，……澎人多圍宅種菜，而
南寮、
東石等社，或以種柑。必有井而後可築屋……。」
硓𥑮石即為造礁珊瑚，澎湖四周廣大的
潮間帶，加以海水溫暖清澈，為珊瑚的生長提供了良好的條件。早期的澎湖民宅，也多以
硓𥑮石為主要建材，採集
硓𥑮石成為重要的產業與謀生方式。尤其以
沙港與
紅羅兩村居民，多專是業。
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硓𥑮石要在退潮之際開船到達採石場「撬硓𥑮」，漲潮後才開始「放硓𥑮」，放硓𥑮也是要隨著潮水的上升邊放邊看，否則超載，船隻就沉了。撬硓𥑮使用一支「字掘」（ji3-kut6），由於
硓𥑮石復生海中堅如磐石，撬硓𥑮的人都很有力氣。
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大正年間，
沙港村有八户人家專以挖掘
硓𥑮石為生。
民國38年（1949），中華民國軍隊撤守臺灣澎湖，由於營舍不足，遂先行強佔校舍、宮廟與宗祠等公共設施，爾後政府再撥款興建校舍，建材以
硓𥑮石為主，公共建設亦是如此。復以農復會撥款補助農民挖水井，廣砌防風牆獎勵種植蔬莱，瓜果等經濟作物，
硓𥑮石的需求龐大，價格因而上揚，吸引
沙港、
紅羅兩村居民組織船隊競相投入
硓𥑮石的採掘。僅僅
紅羅一村近四十户人家採掘
硓𥑮石，
沙港村亦將近三十户人家從事此業。數年後，
紅羅村海岸珊瑚礁枯竭，於是跨境至
沙港村北邊海岸與
沙港村民在同一海域開採
硓𥑮石，兩村摩擦漸漸增加，紛紛擾擾數年。
民國46年（1957），
沙港村民以
紅羅村船隊採石造成海岸坑坑洞洞，對下海捕魚之村民安全構成威脅為由，要求警察局嚴禁
紅羅村民繼續採掘
硓𥑮石。平息一段時間後，
紅羅村民發現
沙港村民二十多艘船隻一如往常在該海域採掘
硓𥑮石。
紅羅村民認為：以安全為理由禁止
紅羅村民採石乃是藉口，
紅羅村民集結三十艘漁船滿載石塊、木棍等武器準備與
沙港村展開海上械鬥，雙方劍拔弩張。
澎湖縣政府聞悉後，派遣民政科與警察局前往處理，該年7月雙方協議如下：在
沙港村石滬沿岸附近250公尺內禁止採石，違者罰款200元以下。此項協議經雙方村長陳文瑞、洪松柏，村民代表林祖服、陳愛珠蓋章，送請地方法院與縣府備案存查。
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李玉林縣長指示民政科在海岸設立禁止採石標誌範圍，並輔導
紅羅村民三年內轉業，改變採石的謀生方式，甚至下令公共建設不得用
硓𥑮石，降低市場需求。然而，
硓𥑮石的建材需才短時間內難以取代。
民國51年（1962），建築包商也多在
沙港海岸採石，
沙港村民數百人前往海岸地抗議
東衛包商採石破壞
沙港村海岸。縣長徐詠黎乃會同議員多人與縣府相關單位前往協調，雙方議定海岸浮石始准採集，不准以爆破或器具開鑿
硓𥑮石。
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1960年代，
林投人歐掐自臺南引進機器創立捷發號空心磚場，澎湖空心磚業崛起，空心磚逐漸取代
硓𥑮石成為市場上的寵兒。李正宏先生亦創立澎湖磚廠，燒製紅磚；歐掐復創建銘揚窯業磚廠
硓𥑮石遂為市場所揚棄。延宕十餘年的採石糾紛，歷經
李玉林與徐詠黎兩位縣長的調解，更在
1960年代澎湖空心磚與紅磚建材逐漸普及後，逐漸的畫下句點。
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有限的資源如何合理的分配，始終是人類社會發展的重要課題。小至人與人，村落與村落，大至國與國之間皆是如此，以求生存與發展。
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#參考文獻
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《
建國日報》
沙港紅羅採石糾紛，
1957年7月100日，第4版。
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《
建國日報》
硓𥑮石糾紛，
1957年8月25日，第4版。
-
《
建國日報》採石糾紛事，
1962年7月20日，第4版。
-
《
建國日報》兩村漁場糾紛，
1958年4月21日，第4版。
-
呂順安主編，《澎湖縣鄉土史料》，
1994年。
-
張詠捷，《船家寶》，
2010年。
-
作者｜許玉河老師
知識建檔｜2023-11-29
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