一個地區的人文景觀基本影響因素之一,是來自於人的活動,由於人口是社會生活的主體,因此人口研究自然成為各界所關注的焦點。但
湖西地區的人口統計在清代以前非常難尋,大部分都是概略性的描述,如
元代汪大淵《島夷誌略》的「乃有七澳居其問」,陳學伊〈諭西夷記〉中的「聞之彭湖在宋時編戶甚蕃」,施琅〈盡陳所見疏〉的「查自故明時,原住澎湖百姓,有五、六千人」等等。雖然從清代開始有官方的人口統計資料,然而年代是不連貫而有侷限的,因此真正的詳細人口統計直至
日治時期才建立。日本殖民政府在國家行政力量建立後,藉由此一國家機器來執行區域的認知,透過分佈綿密的民政單位,進行舊慣、土地、制度、人口等一系列的調查,以達到在最短期內瞭解當地。尤其是人口的控制,更是管理地方最優先也是最重要的一環,因為土地上的所有行為活動皆是人運作的結果,因此有效的控制人口流動乃是掌握帝國新領土最基礎的條件。戰後,國民政府接受西方行政管理的思想,因此每年持續進行人口變遷的統計,其結果則彙整成各種統計要覽,並予以刊行,以供政府部門參考。因此本章將依官方資料的類別,分別從清代、
日治時期及戰後三小節,來說明
湖西地區的人口發展情況。
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清代之人口
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清朝政府將澎湖納入中國版圖後,開始清查本地的戶口,以供官方部門作為賦稅徵調之依據,然因官方檔案不易流傳於民間,導致清代
湖西地區乃至澎湖全島的人口資料,均不易為後人所知,目前僅能從官方修撰之方志中,看到一些不連串的單獨年度統計,並且是以「澳」為統計單位。然歷來官修志書所載之人口,多以為官府徵收丁稅所用,因此男子需年滿16歲,且家有恆產使其有能力納稅者,才可被列入丁口之中,但在貧瘠的澎湖地區,官府往往為避免徵課無著所累,因此丁口常虛報或少報,加上康熙晚期後實施永不加賦政策,導致官府對滋生人口常未核對。
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依據《
澎湖紀略》的記載,澎湖至乾隆朝時執行「請編臺地
保甲等事」,對各澳人口進行編成
保甲並執行查點,導致此後澎湖人口的可信度邊增。故在此之前的地方志書人口統計,均將澎湖當作一整個計算單位,如《
澎湖志略》的記載,乾隆元年
(1736)澎湖共有1,683戶、13,417人。5
乾隆27年(1762)編查戶口時,余文儀《續修臺灣府志》則記載澎湖人口增至
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2,752戶,成丁男婦11,938口,幼丁12,114口,合計24,052人。但從《
澎湖紀略》之後,澎湖就細分以13澳為統計單位,並詳載各澳之戶數與男女數。目前從清代志書所知的
湖西地區人口統計,分別來自
乾隆32年(1767)的《
澎湖紀略》,
道光8年(1828)編查
保甲戶冊的《
澎湖續編》,與
光緒19年(1893)《
澎湖廳志》,三書中皆有記載
林投澳、奎璧澳與
鼎灣澳人口,其數字如下表。
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日治時期之人口
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日本政府在仿效西方近代化後,習得許多國家行政治理上的觀念與方法,並於領有澎湖與臺灣後,將其人口控制的統治思想落實於殖民地的管理上。基於此,
澎湖列島行政廳於3月底成立後,就馬上指派廳內的行政官員至澎湖各聚落,命令各社的
鄉老協助,展開日人首次的
澎湖群島人口調查,從該年4月調查的結果得知,當時的澎湖計有74個鄉社、7,979戶、37,900人,此也成為本縣各單獨聚落人口數據之最早記錄。之後,殖民政府以警察機關透過地方行政系統,於各年度末進行聚落人口調查,並從
明治30年(1897)開始,進行中區域的人口資料彙整,以便更有效的實施人口控制管理,並將其成果刊載於各年度的《臺灣總督府統計書》中。
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由於殖民政府承襲清代澎湖13澳之觀念,而以其為官方刊行統計之基本單位,然從各澳地理形勢的分佈來看,現今
白沙、
西嶼與
望安等島的統計數據,均可獨立或綜合來計算,但本鄉因位於
澎湖本島之上,常被劃歸與
馬公地區聯合統計,即使各澳獨立計算時,雖可涵蓋奎璧澳與
鼎灣澳全部以及
林投澳的大部分,但仍不可避免的需將不屬於本鄉的
雙頭掛與
烏崁兩地納入計算。從
明治30年(1897)《臺灣總督府第一統計書》開始,就有以各澳為單位的現住戶數與人口的統計資料,但
湖西地區卻無法如同
白沙、
西嶼等地般的獨立計算,僅能另從其他斷續的調查得知。
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明治38年(1905)後,臺灣總督府設置獨立的專責調查機構「臨時臺灣戶口調查部」,將戶口統計常態性的深植至街、鄉、社等基層行政單位,以各聚落為調查統計單位,年末為其統計時間,至此本鄉才能從中彙整得知
湖西全況,而調查成果則於後彙整成該年度的《臺灣現住人口統計》、《臺灣人口動態統計》、《臺灣常住戶口統計》等書。至於以
湖西地區為單獨計算單位,則需至
大正9年(1920)臺灣實施地方制度改正,設立
湖西庄以後才成獨立區域。
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同時從
明治38年(1905)開始,每隔5至10年,即針對某些特定類別或項目進行臨時戶口調查與國勢調查,以科學性的統計與分析,來輔佐殖民政府在統治上之便利,日本統治時期臺灣先後歷經大正4、9、14年(1915、20、25)與昭和5、10、15年(1930、35、40)等次的調查,這些詳細的調查資料,使得今人得以精確的掌握到澎湖地區歷年的變化,此乃有別於清代地方政府,對於人口的掌控採取概略的粗算政策。不過,因
昭和20年(1945)日本戰敗導致澎湖廳裁撒,以致日治未期最後2個年度(1944-45)的人口統計資料,並未能編輯彙整出版。基於此,本節將分別從人口成長與動態、人口結構、各村(聚落)人口概況三方面,來概述
日治時期湖西地區的人口演變。
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人口成長與動態
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(一)人口總數
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日治時期,本鄉最早的人口統計資料,是源自於
明治28年(1895)4月,
澎湖列島行政廳在各聚落所進行的戶口調查結果,從中可以得知本鄉在當時有5,709名男性與5,443名女性,共計全鄉人口總數為11,152人,約佔全澎胡人口的29.42%。由於清代志書以澳為統計單位,故此一調查成為本鄉各聚落最早詳細的人口記載,不過其羅列的調查聚落中,並無
太武與
尖山兩地的人口資料,究因遺漏或合併至別村,則因年代與檔案不全而無法得知;且與清未
林投、奎壁、
鼎灣3澳人口總和的20,750人相較,兩者之間相差將近一倍,戰死、疫病、戰爭逃亡、統計標準不同等因素皆有可能,上述疑慮均導致此次調查數據的準確度有待商榷。
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明治29年(1896)後,透過警察機關的戶口調查,殖民政府逐步掌握本鄉的人口狀態,並將成果刊登於《臺灣總督府統計書》中,不過這些數據都是以「澳」為單位,因此無法排除
雙頭掛與鳥崁的部分,故僅能從其他資料,如臺灣總督府公文類纂與總督府出版品中求得斷斷續續的年度。
明治29年與30年
(1897)的人口數為地方警察的報告,兩個年度分別有11,411與11,423人,此人口數字應是本鄉最早的確實人數,
明治35年至36年(1902-03)的總人口則增加至11,887與12,084人,不過在
明治38年(1905)實施人口普查以前,各年度的調查標準並不一定,因此人口變動的幅度,明顯比
明治38年後以現住人口為基準的調查要來的大。
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實施人口普查後的
明治38年至
昭和18年(1943)間,殖民政府歷年均在年末進行人口統計,除細分男性與女性之外,還針對籍別分為本島人(臺灣人)、內地人(日本人)與外國人。從人口總數的發展來看,
明治38年時,本鄉人口數僅有10,996人,此應與以現住人口為調查標準有關,導致人口數明顯比之前的調查還少。之後的人口總數,呈現先衰退後成長再衰退的微幅拉鋸,整體變動的程度並不劇烈,大致上呈現緩慢的正成長趨勢。
明治40年(1907)時的10,436人,為
日治時期湖西地區人口總數的最低潮,其後呈現成長趨勢,
明治44年(1911)人口總數增加至11,064人,
大正14年(1925)再突破至12,000人以上,並於
昭和12年(1937)達到
日治時期本鄉人口總數的最高峰12,804人。此後或許受到已經開戰的中日戰爭影響,本鄉的總人口數也明顯的下降,
昭和15年(1940),更降至11,900人左右。
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審視各年度的人口增加率,以
昭和6年(1931)時的41.97年成長率為最高,
明治39年(1906)的-36.83負成長為最低,雖然
日治時期本鄉發展趨勢並不穩定,但人口成長多在士20增加率以下,顯示本鄉的變動並不大。另從性別人口成長來看,
明治38年(1905)後女性的人口總數比男性還多,人口組成則以本地人為主體,日人主要為派駐於此的官吏、警察、教員為主,但皆未超過百人,並於
大正4年(1915)以後,開始出現有外國籍人士的記載,主要都是對岸的中國人。
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(二)自然增加
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日治時期本鄉的人口成長,除以全鄉總體為單位,對其人數增加情況從量的角度做一論述外,還需考慮到出生與死亡所形成的自然增加,以及遷入與遷出所造成的社會增加等層面,從質的角度來分析這些因素對本鄉人口成長影響的程度。臺灣總督府在
明治38年戶口調查制度確立後,歷年均進行年終人口統計,針對各地人口的自然增加(出生、死亡)與社會增加(遷入、移出)等人口動態進行調查,並彙整刊行於《臺灣現住人口統計》與《臺灣人口動態統計》等書籍。
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一地的自然增加即是代表該區的生命狀態演變,從臺灣總督府歷年的生命統計中,可以更深入的瞭解影響本鄉人口成長的自然因素。臺灣總督府雖從
明治38年開始,即年年進行該項數字統計至
昭和17年(1942),然而受限於調查標準的需求不同,導致現今的鄉鎮市行政層級,對該項資料最多僅能追溯至
昭和13年(1938)為止,之後的年度則僅為縣級資料。本鄉
日治時期歷年人口自然增加狀況如下表。
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上述表中的「出生率」與「死亡率」,均泛指粗出生率與粗死亡率,前者係指1年內每千位年中人口之嬰兒平均活產數,後者則為1年內人口的死亡數佔該年年中人口總數之比率;但
明治38年(1905)、大正4、9、14年(1915、1920、1925)等年度的10月1日,均進行戶口或國勢調查,導致該年年終僅呈現10至12月的統計結果,而非全年度之統計結果。以出生率而言,由於本鄉主要以農業為主,因此著重勞動力人口的增加,加上傳多子多孫多福氣的觀念,導致本鄉於
日治時期仍處於高出生率的情況,
昭和6年(1931)的男性出生數最高,
明治42年(1909)則是女性與總出生數最高的年度。扣除調查不全的年度,全鄉平均出生數為464.1人,男性歷年大多比女性還高,因此男性平均出生數的241.8人,自然比女性平均出生數的222.3人略高一籌,此應與傳統重男輕女有關。出生率歷年多高達30以上,並以
明治42年的56.07最高,之後的發展趨勢雖呈現波動頻繁,但大體走向是呈現衰退的趨勢。
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至於死亡率方面,
明治41年(1908)以前本鄉仍然處於高死亡率,究其因乃源自
明治38年8月至11月間的
瘧疾大傳染,因此該年度死亡數僅3個月就高達407多人,此一病情延續至
明治42年才和緩。傳染病過後即呈現大幅下滑趨勢,之後的死亡率雖波動頻繁,但多維持在30以下,平均死亡率為23.62%,此應與日本政府現代醫學的建立,導致衛生環境改善有關,但仍有少數年度因疫情而高死亡。男性、女性與總死亡數的最高峰均在初期,雖然平均總死亡數為273.9人,但之後的男性與女性死亡數大致上都在200人以下,男性平均死亡數為137.7人,與女性平均死亡數的136.2人相差甚近,發展趨勢亦是彼此拉鋸。綜合出生與死亡因素的人口自然增加情形,本鄉除前面2個年度之外,其他年度的出生率均大於死亡率,整體發展趨勢呈現正成長演變,從前期的出生率與死亡率均高,至後期呈現出生率仍高但死亡率已經大幅降低,因此人口自然增加率大致均在10%至30%之間。
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(三)社會增加
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一地的社會增加即是代表該區的人口流動演變,從歷年的遷入與遷出統計中,可以知曉本鄉人口成長的社會因素。臺灣總督府雖從
明治38年開始,即年年進行該項數字統計,至
昭和17年(1942),受限於調查標準的需求不同,導致現今的鄉鎮市行政層級,對該項資料最多僅能追溯至
昭和10年(1935)為止,之後的年度則僅為縣級資料。
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文字引用|湖西鄉志(上冊)
知識建檔|2026-05-30