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西衛社公議禁約牌示〉
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1874年臺灣爆發牡丹社事件，清廷派遣船政大臣沈葆楨來臺主持臺澎海防及對各國的外交事務。由於日軍兵船常於臺澎海域活動、復以戍守臺澎的
班兵積弱不振，沈葆楨提出汰除臺澎老弱
班兵，主張增募當地團練，以臺澎人守臺澎，藉以增強地方防衛。
1885年3月29日至31日，法軍攻打澎湖期間，
風櫃、
嵵裡等地砲聲隆隆，
媽宮街區更被廣勇與台州勇放火焚燒，幾乎陷入無政府狀態。清末，
班兵積弱不振，兵勇素質良莠不齊，不僅戰力不足，更對地方治安民風形成極大的威脅。
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西衛社鄉老以「茲值海彊多事之秋，未免兵勇雜混，我鄉離城咫尺，恐有一二不肖之徒，交引入村，閑遊聚賭，窺謀滋擾，以致傷風敗俗，被蕩費財」，遂而重整地方鄉約。此公議鄉約，總共十條。除了對傳統賭盜之事的約束、男女之防、保護山面五谷、禁掘先人
墳墓之外，保護廟案風水亦為重中之重。所有禁約的執行幾乎都與
西衛宮廟劃上等畫。
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例如，第十條明定：「尊用公糧事：香資、廟祝皆靠公糧出息，以照公允。倘有社內人眾賣豬，不得越用私糧，被人察出，直應罰銅錢肆百文，以充公款。」昔日，澎湖宮廟多設有「公糧」或「公陀」或，用以度量輕重，以昭公允，減少紛爭。清末日治初期，
銅山館為
媽宮墟市之最，館內多住集
銅山人。設有大枰壹支，以為看守人用費。外鄉菜蔬及薪草聚集館前賣買之人，由
銅山館以大秤依重量抽取工費三、四厘。
五德威靈宮因此設有公秤，公秤又名「公道秤」。蘇春柳（86歲）先生表示，公道秤源於
雞母塢早期家戶多有飼豬，買賣豬隻時為了消弭重量上的爭議，乃於
威靈宮設置公秤。當有豬隻買賣時，由廟公以
威靈宮之公秤秤重，買賣雙方均無異議，如同神的仲裁。天后宮亦設有公斗，主要在度量落
花生時使用，每斗需付兩厘的費用，所得作為補貼
文石書院所需經費。
1899年，《臺灣度量衡調查書》亦言及，澎湖特有的公陀，用來測量菁靛、野菜、薪炭類，以標準天平秤的112斤為100斤。
二崁文物館亦保存了
乾隆23年（1758）的「
二崁公陀」，重100觔，材質為
玄武岩所造。
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西衛社所有禁約的執行，幾乎與
西衛宮廟劃上等畫。宰殺豬隻，亦禁用民間的「私糧」，須以廟中所設的「公糧」標準，不僅解決偷斤減兩之度量糾紛，亦充實廟中之肺，維繫地方鄉規與良善之風俗。茲將〈
西衛社公議禁約牌示〉抄錄於後：
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西衛社公議禁約牌示〉
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為申明鄉約事。竊維設立鄉約，原為講求社規之善舉；嚴禁賭盜，實係敦正風化之善條。蓋民無常性，每從習從為轉移。所有公約各□良言而皈正，是故入芳蘭之室，久而不聞其香；入鮑魚之肆，久而不聞其臭；理固然也！
西衛自來鄉規頗善，男則耕讀漁樵，女則竭力婦道，乃得鄰里相安、風俗端正。雖夜不閉門，亦無狗盗竄家之虞，誠為一鄉之所深幸與。茲值海彊多事之秋，未免兵勇雜混，我鄉離城咫尺，恐有一二不肖之徒，交引入村，閑遊聚賭，窺謀滋擾，以致傷風敗俗，被蕩費財。應將堀坟墓之草，竊取山間之穀，放緃六畜、殘害五穀之樣，陰使婦女亂擾神廟之案，以及有關風化之條，逐一列後禁止，俾得鄉規日振，良芬有分等。黍屬里里不得不預我鄉眾，父教其子，兄勸其弟，務須恪守良規，各安生業，切勿自取禍端致罰，稟是所幸甚。各宜澟遵，毋違此約。
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所列禁約十條
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計開
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一、禁開場聚賭事
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賭之一事為害最甚，蕩產傾家皆由於賭。我鄉向□銅宝，擬於正月初六日起禁至十二月底止；紙牌擬於二月初一日起，禁至十二月十五日止。倘有聚賭，被者當令罰錢兩吊，賭夥罰錢壹吊，盲賭之人各罰錢五百，紙牌各罰其半，以照烔戒。不遵者，稟請官究弁。
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二、禁聚集匪類事
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我鄉本無市衢，恐有生疏兵勇，藉稱貿易來鄉，□夜容藏匿被人察出者，社中如有遺失物件，以及盗竊情事，准物主落廟請眾向該房主是問。查實著賠，不遵，官追究。
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三、禁結交黨事
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我鄉素稱安靜，倘有外鄉兵民人等到社閑遊、賭博生事被人察出者，引誘之人，擬罰銅錢二千文，以為宮中公款。不遵，公同稟究。
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四、禁毀傷坟墓事
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風水坟墓，人人所有，推己從人，應當互相護正合天理。近有不肖之徒，毀堀埤，任意蹂躪，聞之實恨。倘有此事，准該墳主拏送來廟，從重議罰。不遵，公稟請官究辦。
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五、禁妄堀廟案事
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神廟，前為案，後為龍，左右為護衛，均關緊要，乃係一廟之保障，尤屬全鄉之攸關，未便□事担草，致傷風水。倘有故意侵犯者，議罰戲壹檯。不遵，公同請究。
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六、禁潜竊五穀事
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農夫耕作日日苦工，週年一望顆粒寸草，均關緊要。況乎物各有主，那箇情愿被人竊取。無論外方貪婪之輩，白晝妄取以及黑夜潛竊者，倘得贓證發覺、亦我被獲，唯該園主扭來廟，請眾重議罰。不遵，公稟請究辦。
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七、禁六畜放緃事
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五谷落地，戶之所必望，最宜珍重。人非五谷將何以活命？豈可忍心蹧躂。倘有伺家放畜到山野毀壞谷樣，初次先通畜主留意關禁，二次應請到廟議罰，三次准該園主拿畜送來廟，賣候充公。
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八、禁社規當整事
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無論宮廟民房賽願演唱看戲之人，男左女右，一律站座，勿得參差，致啟爭端。無論主客人等，不遵規約者，拏送有司總弁。
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九、禁男女宜制事
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語曰：男女授受不親，無論社內、山間、路頭、巷尾，未便交頭接耳，致傷風俗。倘有是事，准于扭送來廟，公同究責，分別責罰。
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十、禁尊用公糧事
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香資、廟祝皆靠公糧出息，以照公允。倘有社內人眾賣豬，不得越用私糧，被人察出，直應罰銅錢肆百文，以充公款。
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#臺灣度量衡調查書
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明治28年澎湖列島行政庁開署始末
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二崁風華
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作者｜許玉河老師
知識建檔｜2021-02-17
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