社區建設工作內容，主要有三大項目，分別為基礎工程建設、生產福利建設、以及精神倫理建設。
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（一）基礎工程建設
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1.改善社區環境
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（1）興建排水溝。（2）興建巷衖道路，鋪設柏油或水泥路面。（3）興建給水設備（包括開鑿深井、淺井、設置簡易自來水或接裝自來水）。（4）修建廁所、浴室、及垃圾箱桶、垃圾轉運站。（5）改善家戶衛生（包括採光、通風、水泥地面、廚房）。（6）設置圍牆、栽種花木、綠化社區。（7）改善
牛欄、豬舍、畜舍及堆肥舍。（8）維持街道及環境整潔。
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2.改善交通道路
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（1）修築或拓寬社區對外交通道路，並視實際需要開闢新道路。（2）設置交通安全標誌。（3）養護及檢查。
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3.改善防洪設施（1）修築防堤護岸。（2）修築及維護水防道路。（3）堆置土石。（4）清除河川障礙物。
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（二）生產福利建設
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1.改進生產及農耕技術、農作物改良、病蟲害防治。2.從事公共造產，加強水土保持及土地開發利用。3.提倡家庭副業及手工藝；舉辦各種合作事業，並兼顧產品運銷。4.指導改良家禽家畜之飼養，及園藝果樹之種植。5.鋪設曬穀場，興建堆肥舍、飼料窖、沼氣池。6.辦理婦女、兒童、
青少年福利事業，設立托兒所。7.推行家庭計劃，婦幼衛生，家庭衛生指導。8.興建國民住宅、小農住宅及整修貧民住宅。9.辦理各種技藝訓練，輔導失業民眾就業。10.辦理各種互助服務，加強醫藥、急難、災害及貧民救濟。
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（三）精神倫理建設
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1.興建社區活動中心，設置康樂臺。2.設置社區圖書館、閱覽室。3.設置小型公園、體育場及兒童樂園。4.推行國民生活須知、禮儀規範。5.表揚好人好事及從事敬老尊賢，崇尚孝道。6.辦理各種民眾補習教育。7.提倡體育、康樂及文教活動。8.提倡正當娛樂，組織音樂會，舉辦武術及傳統舞蹈活動。9.加強各種基層民眾組織及其活動。如：里民大會、敬老會、婦女會、四健會、童子軍、社區服務站等。
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民國83年（1994），行政院文化建設委員會開始實施「社區總體營造」，此一政策對
社區發展無疑是注入新的生命與新的活力。前述社區政策主要關心的是如何消滅貧窮，改善民生，藉由諸如「基礎民生建設」等措施來進行鄉村生活的提昇；因此社區建設主要集中在硬體設施，但是軟體方面，可以激發出民眾公共問題意識、讓居民對社區事務關心的部分仍嫌有限；再加上以往的政令是「由中央到地方」、「由上而下」運作，也就是說政府的施政不見得滿足社區真正的需求。在這樣的背景之下，「社區總體營造」被提了出來。「社區總體營造」的提出，是一個對應於創造、再生文化生活價值機制的策略。因此「社區總體營造」的機制設計，主要就在於透過社區居民的討論、組織、行動，先由外部政策的帶領刺激，引發居民對於自我權利與地方事務的關心，再漸進式地由民眾來主導社區營造的進行，使一個地方和社區重新恢復生機與活力。
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日本推動「社區總體營造」多年，成績斐然；而推動日本「社區總體營造」不遺餘力的日本學者宮崎清教授主張以「社區生活文化資源」來做為營造社區的出發點。呼籲大家從「重新」認識自己的社區開始，先掌握社區的文化資源及問題，再來檢討社區的發展方向，擬定社區營造的策略。澎湖縣本著這種認知，因此實施「社區總體營造」的第一步，即是計劃調查縣內各社區資源，
湖西鄉、
馬公市澎南區分別於
民國86年（1997）、87年
（1998）實施社區資源調查，對於本縣「社區總體營造」之發展，奠定堅實的基礎。
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87年度另舉辦「參與社區工作人員社區總體營造研習營」，藉以培訓澎湖縣社造人才；並輔導
許家村社區團隊分別從「社區報」、「螺貝工廠」、「有機蔬
菜園地」、「鄉土味烹飪」以及「環境保育」等5個面向來推展社區總體營造。
民國87年7月則辦理
馬公菜園里社區總體營造，至88年
（1999）6月結束。實施內容包括社區資源調查、營造社區形象與識別體系、建立社區經營管理制度、辦理社區文化活動、保存社區文化資產。在社區總體營造告一段落之後，又將成果及田野調查彙印成「
菜園社區營造專輯」，內容包括《地方產業歷史及文化地景製程紀錄》、《生活文化講座暨耆老口述歷史專輯》、《
菜園社區誌》三種，此外還有社區報，可說成績斐然。
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88年下半年及89年度辦理社區總體營造理念推廣及人才培育，並以
馬公菜園里、
西嶼鄉大池村為推動社區營造示範點，持續辦理
菜園里產業的文化包裝與行銷、執行
菜園里養蚵產業第二期振興計劃。93此外，
西嶼鄉小門社區發展協會舉辦「八十八下半年暨八十九年度創造城鄉新風貌社區生活環境總體改造」，目標為促進社區環境景觀之改善，闢建休閒綠地，提昇居民生活品質，開創新的休閒生活空間，進而促使社區活力再現，以及達到社區的永續經營。
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二崁係澎湖傳統聚落的保存區，而
二崁村為保存社區文化資產，由村民自主性的提供民宅，陸續設立社區傳統博物館、
潮間帶博物館、常民
生活博物館，將村內的文化資產透過聚落的保存，呈現出古樸之特殊景觀，並於90年度向行政院文建會申請補助辦理社區總體營造文化再造計劃，舉辦社區博物館的人才培訓及透過社區人士及旅外人士，將
二崁村200多年來的文化記錄及自然景觀作一系列的整理及保存，彙集編印《
二崁風華》攝影專輯。全體村民期盼透過聚落文化資產之保存，不僅為歷史留下見證，亦可喚起居民共同的回憶，凝聚社區意識，達到社區文化再造的目標。
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90年度更辦理社區總體營造巡迴講座、參與式社區文化資源調查、故鄉動力體驗營推廣教育活動等，而故鄉動力體驗營推廣教育活動計辦理10梯次，帶領國小兒童從小紮根社區總體營造的觀念。
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湖西鄉隘門社區同年度實施社區總體營造，成立一個社區營造推動小組，除了辦理社區種子人才培訓及社區兒童公共藝術研習活動之外，還以全縣僅存的社區圓環改善行動為重點，在辦理過為圓環守夜活動後，動員居民參與改善圓環周邊環境工作，是極為成功的一次活動。另值得一提的是社區內的
隘門沙灘，原本知名度並不高，近年來在社區居民的努力維護與經營下，漸漸成為澎湖著名的觀光景點。總之，社區總體營造在縣府與社區努力推動之下，已獲得相當的成果。
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文字引用｜續修澎湖縣志．卷三（人民志）
知識建檔｜2025-01-24
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