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漁業的式微

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漁業是澎湖比較有發展潛力的一項產業,自古就有相當多的居民以漁撈為主業,1950年以後更隨著各種漁具、漁法的改進,而逐漸發達茁壯,到1965年,全縣的從漁人數都佔總人口的三成,在1970年1990年之間也都有二成五,即使是在目前的所謂漁業蕭條的時候,全縣的從事漁業人數依然在二成以上(表6-6)。澎湖全縣的從漁人數在光復後不久(1946年)就有19,464人,約佔全縣人口(73,343人)的26.54%,1950年有35.81%(27,927人),1955年有29.93%(24,722人),1960年有34.36%(33,324人),1965年有31.59%(34,758人)。到1970年以後,由於台灣本島工商業迅速發展,就業機會大增的影響,澎湖的漁業從業人數比率才開始下降。1970年有22.63%(26,965人),1975年有25.51%(29,256人),1980年有23.14%(24,767人),1985年有24.87%(25,438人),1990年有25.67%(24,630人),1995年還有23.38%(20,678人),到1998年才下降到22.74%(20,340人),2000年就只剩下21.43%(19,179人)了。而白沙鄉西嶼鄉的從漁人數比率也是從1950年起大幅的攀升,到1970年才開始下降,其升降的情形和全縣的趨勢大體相符,只是在比例上比全縣的統計還要高出許多。
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在漁船動力化初期(1950年1960年),澎湖的無動力漁船一直都有一、兩千艘,從1975年開始減少到五、六百艘,到1995年完全絕跡;可是動力漁船卻從1955年1990年,都有持續的成長,到1995年才大幅度的減少(表6-9)。澎湖的機動漁船在1955年只有260艘,1960年有708艘,1965年成長到1,220艘,1970年又增加到1,428艘,但是這十五年之中的動力漁船大多是20噸以下的小型漁船,總噸位最高只有10,480噸(1970年)。1975年澎湖動力漁船再增加到1,990艘,總噸位也增加為17,901噸,同時開始出現了100噸以上的大型漁船,1980年更突破三千艘(3,016艘),總噸位27,600噸,1985年有3,282艘(34,049噸),到1990年創下了3,520艘(共43,245噸)的歷史紀錄。1995年澎湖的動力漁船雖然減少了將近1,000艘(共2,668艘),但是漁船的總噸位仍然有39,698噸,顯然是有些漁民想改用比較大型的船隻,來擴大作業的範圍,以增加漁獲量(漁獲量的減少參見表6-10及6-11)。因此雖然20噸以下的小型機動漁船大幅減少(1990年有3,289艘,1995年只剩2,438艘),而50噸以上的機動船卻大幅的增加(1990年有79艘,1995年增加爲110艘)。1988年全縣的漁船數再度下降到2,273艘,但是總噸位卻仍然保持在四萬噸以上,到2000年,澎湖的動力漁船才因爲漁獲量的更大幅下降而降低到2,149艘,總噸位也減少爲24,052噸。
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早期澎湖的漁業主要是石滬牽罟遮網等沿岸漁業,近海漁業所佔的份量非常輕微,所以1950年光是沿岸的漁獲量就有1,979公噸,1955年更增加到10,743公噸,而同時期的近海的漁獲量卻分別只有204公噸和6,817公噸。到1960年以後情況才完全倒轉,變成以近海的漁獲為大宗,而沿岸的漁獲量則只有3,000公噸,1970年比較特殊,只有1,417公噸,可能是由於1969年1970年是澎湖人口的巔峰期(約有120,000人),糧食需求的壓力很大,導致從事沿岸漁業的婦女人數減少的結果。近海的漁獲量則從1960年起快速增加,1960年有24,233公噸,1965年有35,830公噸,1970年有36,097公噸,1975年有34,985公噸(這幾年漁獲量的增減情形,可能也和農業人力的變化有關),而以1980年的36,653公噸為最高紀錄。到1985年以後澎湖的近海漁獲量才逐年下降,1985年有33,653公噸,1990年還有31,573公噸,1955年就降低到三千公噸以下(26,852公噸)了,2000年更下降到17,965公噸。
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澎湖漁產的主要出路是經過各種方式的加工製造之後,再外銷到台灣本島,水產加工製品的產量在1955年大幅的成長到5,455公噸,比1950年高出了10倍(表6-12)。在以後的二十年之中,加工製品的產量則一直在7,000到10,000公噸之間升降,1960年是7,545公噸,1965年是10,179公噸,1970年下降爲7,863公噸,1975年又回升到10,746公噸。1980年澎湖的總漁獲量以40,369公噸創下歷史紀錄,當年的水產加工製品產量也增加到13,425公噸,
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1985年更創下了14,679公噸的最高紀錄,到1990年也還有10,741公噸。1995年澎湖的總漁獲量急速下降到31,050公噸,水產加工製品的產量也減少了一半(5,359公噸),到2000年就剩下不到一千公噸(967公噸)了。這些水產加工製品在1970年以前主要是乾製品(魚乾)及鹽製品(鹹魚),所以價值比較低,1975年以後有部份的加工製品改用冷凍或冷藏輸出,或做成燻製品來外銷台灣(雖然只佔15%到20%),加工製品的價值才大幅的提高。同樣是以乾製區和鹽製品爲主的1960年1970年,加工製品產量相差約300公噸,價值只有20,000,000的差距(每公噸相差不到70,000元);而1965年1975年的加工製品產量相差500多公噸,價值卻相差了將近三倍(分別是185,687千元和539,682千元),由此可見冷凍、冷藏設備的進步對漁獲價值的影響之大了。
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總之,澎湖漁業的衰退遠比農業來得晚,到1985年左右全縣的總漁產量才開始有小幅的下降(約3~4個百分點)。但是1985年以後的從漁人數、動力漁船數及總噸位,都還有小幅的成長,直到1995年以後才出現全面的衰退。由1991年2000年澎湖的漁產量來看(表6-13),1991年1993年,全縣的總漁獲量還有40,000公噸左右,1995年減少爲31,050公噸,1996年更下降爲26,007公噸(比1995年約少了5,000公噸),1998年再下降到25,983公噸,到2000年更減少爲21,286公噸。全縣的漁業從業人數也是從1995年起也就減少到20,000人左右,雖然也有部份的漁民想用大噸位的漁船來提高漁獲量,可是並沒有向遠洋發展,在經過二十年的「過現象」之後(1975年1995年),澎湖近海的漁業資源已被嚴重的破壞,使用再大噸位的漁船也難以挽回漁獲大幅下滑的現實了。到2000年,全縣的從漁人數更降低到不足20,000人,而近海的漁獲量也創下了四十年來的新低(17,965公噸),比1995年減少了10,000公噸,各種漁業活動幾乎都面臨了蕭條的困境。
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文字引用|澎湖的農漁產業文化(西嶼鄉與白沙鄉離島篇)
知識建檔|2026-01-20
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