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戰後時期

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民國34年(1945)10月25日,日本正式將臺灣及澎湖移交給代表盟軍的中華民國政府。至此,澎湖正式結束日本半世紀的統治,步入中華民國時期。雖然大戰結束,然大陸隨即因國共內戰而政情丕變。民國38年(1949),國民政府因軍事失利,撤退遷臺,臺灣與澎湖成為其治權實際能及的主要地區。
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文字引用|續修澎湖縣志(卷二)地理志
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戰後澎湖發展
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民國35年(1946)1月,澎湖縣政府成立,下轄馬公鎮、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉、七美鄉等6個鎮鄉。219由於當時臺灣地區尚未實行地方自治,縣長皆由當時的臺灣行政長官公署指派。民國39年(1950),全面實施地方自治,始產生首任民選澎湖縣長。澎湖縣因地形特殊、人口增長有限,鄉鎮市的行政區劃,僅於民國70年(1981),將馬公鎮升格為馬公市,其他各鄉未做變動。民國88年(1999)所公布的「地方制度法」,將原為地方自治團體的臺灣省政府改制為行政院派出機關,澎湖縣政府所轄的地方自治事項也因此擴大,進一步落實地方自治之精神。截至民國93年(2004)為止,澎湖縣下轄6市鄉、97里村,分別為:馬公市34里、湖西鄉22村、白沙鄉15村、西嶼鄉11村、望安鄉9村、七美鄉6村。
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另就民主政治的發展與選舉活動來看,民國35年(1946),以間接選舉的方式選出澎湖縣參議員,並成立澎湖縣參議會,為戰後本縣議政機關之創始。民國39年(1950),實施地方自治,改以直接選舉的方式選出澎湖縣議員,成立首屆澎湖縣議會。民國38年(1949),臺灣地區實施戒嚴;翌年,國民政府遷臺,海峽兩岸在長期對峙的情勢下,民主政治的發展也有所限制。民國76年(1987),臺灣地區解除戒嚴之後,政治民主化進一步提升,立法委員與國民大會代表全面改選,取消官派臺灣省主席改由民選臺灣省長,總統、副總統選舉亦改為直接民選。大致而言,戰後澎湖縣所舉辦過之選舉,如以行政層級來區分,中央層級的為國民大會代表選舉、立法委員選舉、正副總統選舉;省級的為臺灣省長選舉、臺灣省議員選舉;縣級的為澎湖縣長選舉、澎湖縣議員選舉;鄉鎮市級的為鄉鎮市長選舉、鄉鎮市民代表選舉。此外,另有基層的村里長選舉。
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民國35年(1946),即戰後之初,日本人被遣送離臺之後,澎湖總人口數為73,343人。至民國37年(1948)與38年(1949)之際,因國共戰爭、國民政府遷臺,帶來外省新移民,將近5千人移入澎湖。至民國58年(1969),政府將6,898名軍人納入戶籍,使澎湖的人口達到歷史最高點,達到121,026人。至民國59年(1970)以後,澎湖的人口呈現負成長的趨勢。雖然,戰後因生活水準與醫療的提升,有助於人口成長,然在就業、就學機會的吸引下,使澎湖大量的人口移居臺灣本島,且政府於民國53年(1964)全面推行家庭計畫,也使澎湖的出生率下降。截至民國91年(2002)為止,澎湖縣的人口總數為92,446人。
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政府遷台之初百廢待舉,硬體建設不易推行,至民國50年代,民生基本建設才有較顯著的成果,如簡易自來水的興建、深井的開鑿、電力系統的延伸等等。交通方面,海路則以改善澎湖與臺灣的航運,及各離島間的航運;陸路交通則以公路為主,尤其民國59年(1970)跨海大橋竣工,將馬公、白沙、西嶼連為一體,改變原有的海路交通結構;而長途電話的架設,更有助於臺澎之間的通訊。
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民國70年代以來,政府因應社會需求,交通、水、電等基礎建設再做提升,包括:(一)第三漁港新生地:民國70年(1981),政府有鑒於澎湖縣漁船達3千多艘,原有的第一、二漁港容納量有限,乃規劃興建第三漁港,並因而產生60餘公頃的海埔新生地。民國78年(1989),縣政府訂定計畫開發海埔新生地,解決重大建設用地不足的問題,提供工商經濟發展的環境,帶動改善提升舊市區的生活環境品質。(二)海水淡化廠:本縣擁有臺灣地區首座的海水淡化廠,設置於成功水庫旁的成功淨水廠內,採用逆滲透式的海水淡化原理取得淡化水。民國84年(1995)8月,該廠開始運轉供水,日產水量2,000噸。其後,又陸續建設數座海水淡化廠,如馬公市烏崁里設置7千噸海水淡化廠,離島的虎井嶼及桶盤嶼亦設有小型海水淡化廠,望安鄉海水淡化廠等。(三)地下水庫:地下水庫座落於白沙鄉赤崁,為臺灣唯一的1座地下水庫,採地表下儲水的方式,平均每日可抽取3,000立方公尺,以1,200立方公尺做為土地灌溉用,其餘則支援自來水使用。(四)火力發電廠:尖山電廠位於湖西鄉尖山村,民國82年(1993)4月奉行政院核准設廠,占地14.3公頃,由臺電公司設置大型柴油發電機組,總發電量12萬千瓦。
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除硬體建設之外,民國70年代以來,因澎湖擁有特殊的地形與動植物,在環境保護意識提高的潮流下,政府與民眾已建立起應有的保育觀念與實際作為,例如澎湖本島東北方的錠鉤嶼、雞善嶼、小白沙嶼等3島嶼,擁有特殊的玄武岩景觀,且孕育多種保育鳥類,具有永久保護、教育研究的價值。經行政院農業委員會於民國81年(1992),將該區域公告為「澎湖玄武岩自然保留區」,禁止破壞原有自然狀態,以及捕撈、採集等活動。在落實環境保護的過程中,澎湖民眾能重新思考人與土地、海洋的關係,將人與自然環境帶向更和諧的狀態。
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而與自然環境息息相關的,即為澎湖的觀光產業。澎湖因交通因素,較不利於工業發展,反能使天然的島嶼景觀得以不受破壞,而發展出觀光產業。而澎湖的開發比臺灣本島早,在聚落、古蹟等人文景觀上亦有極具特色。澎湖的觀光發展於民國50年代,隨臺灣經濟起飛,國民旅遊的增加,政府陸續規劃各種觀光發展計畫,使觀光業持續發展至今。民國79年(1990),交通部觀光局將澎湖評鑑規劃為國家級風景特定區,設立「澎湖風景特定區管理籌備處」;至民國84年(1995),正式成立「交通部觀光局澎湖國家風景區管理處」,並推動「澎湖風景特定區觀光遊憩建設計畫」。觀光產業又稱為無煙囪工業,為澎湖目前與未來經濟發展之重點,妥善的規劃發展觀光,除能提振地方經濟之外,也能將人類活動對環境的影響降到最低。
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最後,以教育、文化的發展來看。戰後,因民眾經濟困難,學童就學率反而下降,及政府積極推動國民義務教育,就學率始有所上升。至民國57年(1968),教育制度大幅改革,國民義務教育延長為9年,將原有的「國民學校」改為「國民小學」。至民國92年(2003),全縣已有小學41所。民國57年(1968),全縣原有12所國中及2所分部,至民國92年(2003),已有14所國中(含鳥嶼國中小)及1所分部,已達到每鄉1校的原則。現有的中等教育有國立馬公高中和國立澎湖高級海事水產職業學校,也在民國50年代改制完成。在高等教育方面,民國80年(1991)高雄海專澎湖分部成立,至民國84年(1995)獨立設校為國立澎湖海事管理專科學校,民國89年(2000)改制為國立澎湖技術學院。國立空中大學澎湖指導中心提供高等教育進修之機會,並推廣社會教育。教育的普及使縣民的知識、道德水準提升。戰後,政府將教育與文化推廣之重心置於中國文化,較為強調大傳統;近年來,將視野回歸本土文化,澎湖的歷史文化除透過教育向下紮根之外,相關的研究也為外界所重視。
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民國38年(1949),政府播遷來臺,為澎湖帶來各省新的移民,也將外省文化引進,豐富澎湖的文化面貌。此外,由於澎湖以海與臺灣本島隔離,戰後傳播通訊的方式的改變,深深影響澎湖與外界的文化交流。至民國60年代,廣播、電話、電視普及,對於歐美文化的引進與大眾文化的形成有其助益。民國80年代以來,網際網路逐漸普及,現今已深入家庭之中。網路無遠弗屆的特性,不止提供工商業發展所需,更提供澎湖與世界接軌的另一管道。
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文字引用|續修澎湖縣志(卷二)地理志
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民國34年(1945)8月15日,日本裕仁天皇正式宣布日本無條件投降,臺澎地區重新成為中華民國的行政版圖。當時中央政府設置臺灣行政長官公署治理臺澎地區,行政長官則為陳儀。
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行政長官公署在接管地方行政初期,乃由各州廳接管委員會兼辦。澎湖地區在接管委員會接收之初,在地方行政區劃上仍維持日治時期的舊制。12月行政長官公署先後於6日及11日公布「臺灣省省轄市組織暫行規程」及「臺灣省縣政府組織規程」,將原先的五州三廳區劃成為八縣九省轄市。縣以下的行政區劃則根據「臺灣省縣政府組織規程」第12條,將原有的郡或支廳之區域改稱為「區」,街庄則改稱為鄉、鎮,鄉鎮之下則設置村里。
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在這樣的調整之中,原先的澎湖廳及其下轄的馬公、望安兩支廳,便改稱為澎湖縣及馬公、望安兩區。民國35年(1946),行政長官公署裁撤當時的馬公、望安兩區,使澎湖縣以下即為鄉鎮。
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文字引用|續修澎湖縣志(卷四)政事志
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民國34年(1945)8月15日,裕仁天皇正式宣布日本無條件投降後,臺澎地區為中華民國軍事接管,當時的中國政府設置「臺灣省行政長官公署」來接管臺澎地區,該公署在接管地方行政初期,由各州廳接管委員會兼辦。澎湖地區在接管委員會接收之初,在地方行政區劃上仍維持日治時期的舊制。12月行政長官公署先後於6日及11日公布〈臺灣省省轄市組織暫行規程〉及〈臺灣省縣政府組織規程》,將原先的五州三廳區劃成為八縣九省轄市。縣以下的行政區劃則根據〈臺灣省縣政府組緞規程〉第12條,將原有的郡或支廳之區域改稱為「區」,街庄則改稱為鄉、鎮,鄉鎮之下則設置村里。在這樣的調整之中,原先的澎湖廳及其下轄的馬公、望安兩支廳,改稱為澎湖縣及馬公、望安兩區。民國35年(1946),行政長官公署裁撒當時的馬公、望安兩區,使各鄉鎮成為澎湖縣的次級行政區。
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文字引用|湖西鄉志(上冊)
知識建檔|2019-08-13。知識更新|2026-09-21


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