同義詞彙｜自衛隊
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一、民防之意義及重要性
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民防為國家安全重要的一部分。民防為動員民間人力、物力，予以適當之編組與運用，使其成為組織化、軍事化之戰鬥體，以防衛敵人有形之襲擊〔如空襲、空降、暴力等〕與無形之破壞〔如謠言、耳語、黑函等〕並搶救各種天然災害之一種民間自衛組織。民防可謂是戰時總體作戰重要之一環節，其目的是有效地動員全民人力、物力，來防衛災害發生，並且隨時執行救難災害，協助維持地方治安為主要功能；戰時更能以支援軍事勤務，以達成保鄉衛土為目的。
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二、民防組織的演變
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現代戰爭為全民防衛動員之總體戰爭，「國防法」第二十四條明定總統為因應國防需要，得依憲法發布命令，實施全國動員或局部動員。同法二十五條明定行政院平時得指定相關主管機關規定物資儲備存量，擬定動員準備計畫，並舉行演習，以驗證其可行性。另為落實全民國防，保護人民生命、財產之安全，平時防災救護，戰時有效支援軍事勤務，得依法成立民防組織，實施民防訓練及演習。
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（一）
日據時期的民防組織
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日據時期的民防業務由壯丁團管理，壯丁團之制度是以警察官吏派出所之轄區為單位，團員則由轄內
保甲之中選拔十七歲以上至四十四歲以下之壯丁充任之。
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此時期本鄉共有
竹篙灣（
竹灣）、
小池角（池東村 池西村）（
西嶼）、
外垵警察官更派出所等三個警察派出所均分別有壯丁團。本鄉共有
竹篙灣、
小池角（池東村 池西村）、
外垵等三個壯丁團。每個壯丁團均置團長、副團長一至三人，以指揮監督各壯丁團。各壯丁團由團員三十至五十人組成。壯丁團每年有定期訓練、由澎湖廳長召集、訓練內容有軍事知識、軍事技能。平時轄內、外若有盜賊、水災、火災、以及特別事變發生，均須聽從警察之指揮，即時赴援。
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昭和十二年（1937）中日戰爭爆發，日政府除了壯丁團外，在各派出所轄區叉設置防衛團，防衛團係戰時之防空組織，其編制有警備班、管制班、警報班、防火班、救護班等。
昭和二十年（1945）又將防衛團改稱為警防團。警防團，除擔任民防、防空任務外，常被日軍征召，擔任搬運軍事用品等軍伕工作。
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（二）光復後的民防組織
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光復後，國民政府將日人所設置的民防機構均廢止，我國民防建立迄今已有五十年。
民國三十八年（1949）依據臺灣省保安司令部命令在澎湖縣成立防護團，本鄉於當時成立防護分團，鄉長兼任分團長，
民國三十九年（1950）六月縣防護團撒消，成立澎湖縣民眾反共自衛總隊，並改組「澎湖縣民眾反共自衛總隊
西嶼支隊」，由鄉長兼任支隊長。
民國四十二年（1953）元月本縣所有民防單位全部合併，成立縣民防總隊時，本鄉則改稱為
西嶼鄉民防大隊，同年八月奉令撒消，至
民國四十四年（1955）二月再奉命令成立縣民防指揮官，本鄉亦隨之成立
西嶼鄉民防團。
民國六十二年（1973）三月一日奉行政院令精簡機構，縣
民防指揮部並入縣警察局成立之民防課，本鄉維持原狀「
西嶼鄉民防團」。
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文字引用｜
西嶼鄉志
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一、
日治時期的
保甲與民防
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清代
保甲制度雖已行之有年，然其牌甲之名稱與編組，並不盡符十家為牌，十牌為甲之規定，甲之上級，亦未必為保，地方區劃，多以里、保、街、庄、社等名稱代之。『里』、『堡』同級，北部臺灣多稱堡，南部多稱里。
道光年間當街設有鄉保、地保，其職務係調查戶口，遇有作姦犯科之事，隨即指名稟官究治，各庄亦有設總結首或庄正，以下十家或八家置一甲長，皆是辦理地方保安事項。
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保甲之制始於清代，
日治時期繼承遺緒。
明治31年（1898）8月31日，臺灣總督府以律令第21號及府令第87號公布『臺灣
保甲條例』，明定
保甲為督察下級行政輔助機關，保設
保正，甲有甲長，其選出應分別經知事、廳長或郡守、警察署長、支廳長之認可，
保正、甲長之主要任務為調查戶口及注意來往行人，其辦事處附於派出所內，由警察官直接監督。
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二、戰後的民防總隊
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日治時期，各鄉社施行之
保甲制度，以警察派出所為單位，設立壯丁團，擔任補助警察維持地方治安，及稽查之任務。
昭和11年（1936）馬公街成立
義勇消防隊組，負責火災之防止及救護；隊員均屬義務職，僅設專任隊員、專任司機各1人，其經費由
馬公街供給之。戰爭爆發後，各街庄紛紛設立防衛團，為戰時防空組織，內分警備班、管制班、警報班、防火班、供應班，救護班等。
昭和16年（1941）4月仍以街庄為單位，合併為警防團，由壯丁團所改編成警備部；
消防組所改編為
消防部；前防衛團中防護班改編為救護部。防衛團與警防團團員，除擔任民防及防空之外，尚需擔任運搬軍需用品等工作。迨至戰後因各地人民自衛組織良莠不齊，臺灣省警務處公布「臺灣各縣市義勇警察編訓暫行辦法」，明令解散一切民眾自衛組織。澎湖縣僅警防團之
消防部歸
馬公鎮公所，成立
義勇消防隊外，警防團亦全部解散。至
民國38年（1949）8月臺灣省警務處為因應時局需要，又組訓了義勇警察隊及防護團。澎湖亦成立縣防護團，由縣警察局長兼任團長，置專任副團長1人，分組訓、防情兩組辦事；抽選縣民年滿18歲至45歲之青壯年，編組為各種任務隊，計分警報、管制、警備、
消防、防毒、救護、工務、供應等，各施以專業訓練。並舉辦防空演習、交通避難管制、燈火管制、電力及工務道路搶修，防毒、救護等，以熟悉戰時工作任務。
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自
民國38年（1949）下半年起，至
民國39年（1950）上半年止，因戰局關係，各民防單位紛紛成立，惟機構眾多，互不統屬，民防業務推行反而不便。故於
民國39年（1950）6月撤銷縣防護團之組織，合併縣船舶總隊（改稱縣船舶聯隊）、縣義勇警察大隊、縣車輛動員委員會等單位，成立「澎湖縣民眾反共自衛總隊」，縣長兼任總隊長，警察局長兼任副總隊長。自衛總隊內部分組訓、勤務、總務、車輛動員4組；下轄船舶聯隊、防護、義警、工程、運輸、婦女五大隊，及醫療院等單位。
民國42年（1953）1月將「澎湖縣民眾反共自衛總隊」與縣反共保民動員聯戰指揮中心工程
民國69年（1980）4日17日發包，25日開工。委員會、縣防護分隊、縣軍民合作站等數單位合併，成立「民防總隊」，仍由縣長兼任總隊長，警察局長、軍事科長兼任副總隊長。是年8月又撤銷民防總隊，將民防人員撥歸
縣政府軍事科者，設軍勤總隊；撥歸縣警察局者，設防護總隊；船舶總隊恢復獨立，由警察局長兼任總隊長。至
民國42年（1953）2月再成立縣
民防指揮部，統一辦理民防業務，前劃撥各機構之人員歸還
民防指揮部，內分組訓、防護、軍勤、醫護、婦女、總務等組，及管制中心、船舶總隊兩單位。同年11月民防總隊裁撤，有關防護業務人員劃歸警察局，成立防護課。惟次年
民防指揮部成立，防護課人員歸還民防機構。
民國44年（1955）因應臺灣省民防委員會改組為臺灣省民防司令部，主管全省之民防業務；澎湖縣再成立
民防指揮部，由縣長兼指揮官，警察局長兼副指揮官，內設參謀主任1名，掌理民防全盤業務，內分組訓、防護、督導、總務等組，及管制中心、船舶總隊等單位。
民國62年（1973）民防工作由臺灣省警務處民防科接管，於是澎湖縣
民防指揮部裁撤，民防業務併入縣警察局民防課，統籌縣級之民防業務。直至精省之後，由省級指導之民防業務方始有重大的改變。
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文字引用｜湖西鄉志（上冊）
知識建檔｜2025-07-12。知識更新｜2026-06-08
