清代澎湖巡檢司

澎湖地區在康熙23年（1684）至雍正5年（1727）的地方行政機關是屬於臺灣縣轄下的巡檢司，設置巡檢1員，官署在大山嶼文澳。由於澎湖地理環境特殊，轄區內島嶼棋布、港灣分歧，稽查事務繁重；再者因臺、澎地區遠隔重洋，一般民刑事行政實力有未逮，因此在實際治理地方事務上，單靠巡檢是不足以完成的，往往必須依賴軍事體系。
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當時臺灣軍隊的任務可分為平時與戰時，平時則主要有差役、防汛以及巡防等任務，戰時則負作戰之責。由於澎湖孤懸海中，又是當時廈門與臺灣的必經航路，所以海防更形重要，清廷對台澎地區的海防由文武官相互協調辦理。但因澎湖僅設巡檢一員，主要業務是緝捕盜賊；因此對於稽查海口、查驗偷渡等相關文武官員共同協辦的海防事務上，實有力不從心的情形出現。
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巡檢的層級不高，其行政員額編制亦少，故真正管理地方治安事務的責任便落在軍隊的身上。這樣的觀念主要是繼承鄭氏時期的海防觀念，將水師的主力置於澎湖與安平兩地，再分防其他地區。因此相較於巡檢司的員額編制僅20位，澎湖水師的員額2,000人編制就相對得多。
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當時澎湖的軍事體系是以水師為主，直屬於臺灣鎮總兵。澎湖的水師分為左右兩營，駐紮及防汛區域包含當時澎湖要衝地區的各個澳嶼。左營的員額編制為副將1員、游擊1員、中軍守備1員、千總2員及把總4員，兵數為1,000名；右營則設游擊1員、中軍守備1員、千總2員及把總4員，兵數亦為1,000名。就澎湖水師的總員額編制數來看，超過當時駐守在安平地區的臺灣水師。雖然澎湖的面積不大，人口數也不多；但是卻駐紮了遠超過該地人口數的軍隊。
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康熙60年（1721），臺灣發生朱一貴事件，大小文武官員皆至澎湖避難；事平之後曾將臺灣總兵一職移往澎湖。雖然隔年在藍鼎元、姚堂的建議下，重新把臺灣總兵移回臺灣；然由此可以看出清廷對於澎湖地位重要性的認識。
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資訊引用｜《續修澎湖縣志（卷四）｜政事志》
知識建檔｜2017-11-11
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