明治37年（1904）2月8日，日本與俄國因中國東三省的利益衝突，雙方談判破裂，日本海軍攻擊停泊在旅順港的俄羅斯艦隊，2月9日俄國對日宣戰。隔日，日本政府亦對俄羅斯宣戰，日俄戰爭於焉爆發。同年12月，日本擊敗旅順港的俄國第一太平洋艦隊。
明治38年（1905），沙皇尼古拉二世下令波羅的海艦隊組成第二太平洋艦隊前往馳援。
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有鑑於波羅的海艦隊可能航經臺灣海峽北上，
明治38年（1905）4月13日由內閣總理大臣伯爵桂太郎、海軍大臣男爵山本權兵衛、陸軍大臣寺內正毅，依帝國憲法第十四條頒布敕令一百三十三號，澎湖島實施戒嚴，改訂澎湖列島防禦海面出入船隻，同時廢止
馬公港防禦海面出入船舶須知。澎湖列島戒嚴令共計八條：
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第一條凡船舶欲出入防禦海面，或通航、或碇泊者，須先稟報要港部司令官，授其指示航路及碇泊位治等所關。
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第二條凡船舶欲出入防禦海面，當其停止在
漁翁島吃仔尾西方，或澎湖島
裏正角南方，防禦海面區域之外時，與夫出港者將拔錨之際，須揭船名符字信號及要招放港旗、鳴汽笛或號角，以待水路響導船來引。
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第三條水路響導船，或於岸上信號處，對前條之船舶，揭萬國船舶信號回答旗，以應答之。如對該船舶欲許以任意航進之時，則直卸下回答旗。
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第四條水路響導船，其牆頭，晝間揭萬國船舶信號書中，英國船舶所用特別信號隻放港船旗（上白下赤之旗），夜間速揭白燈兩盞。
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第五條航行防禦海面內船舶，不可用五海里以上之速力。
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第六條諸官衙所用船舶，與定期郵便船，及該港有碇繫場諸船舶，如得要港部司令官之承認，不論晝夜，免待水路響導船來引，直可通航所指示航路。
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第七條總噸數未滿二十噸，或裝載數未滿二百石，及雙槳其他以櫓櫂運轉，或專用櫓櫂運轉諸小舟，不關第二條之規定，得以通航。但遇急要時，則可限制其通航，或禁止之。
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第八條要港部司令官如遇有急要時，即其所指定特許之處，亦可禁止漁獵。
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上述戒嚴令著重在澎湖海面之管制，
漁翁島的
吃仔尾（
屹仔尾）與
龍門裏正角尤為重要，為東西兩處海面的管制點，並以
馬公要港部為最高指揮官。其次，
1902年，日本與英國結盟，日本因此特別訂定英國船隻進出
馬公港之規定。澎湖島公布戒嚴令後，有三百餘名日本人整裝東歸。澎湖本地則有二百餘人組成救護團，區分為三組：第一消防組、第二救護負傷者、第三引導老弱婦孺避難者。戒嚴期間，時任澎湖廳長的
小林三郎（
1902年6月-
1906年4月）為確保澎湖居民糧食之供給，乃購買
番薯籤以應緊急之需，復採買豆類種子種植，增加食物之來源，然物價亦因局勢緊張而有上漲。澎湖居民以為波羅的海艦隊會通過臺灣海峽引發戰爭而憂心忡忡。臺灣本島亦於5月12日以敕令百六十號，實施戒嚴。然波羅的海艦隊繞行臺灣東部海面北上，在5月到達日本近海，並於5月27日與日本聯合艦隊在對馬海峽交戰。僅僅兩天，日本聯合艦隊便擊敗長途跋涉而來的波羅的海艦隊。澎湖自此轉危為安。又聞日軍於對馬海峽之勝利，澎湖軍民於同年6月4日舉行慶祝活動，參加者有數千人之多。
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明治38年（1905）7月6日，內閣總理大臣伯爵桂太郎、海軍大臣男爵山本權兵衛、陸軍大臣寺內正毅以敕令百九十三號，自
明治38年（1905）7月7日臺灣全島（除澎湖列島）及澎湖島
馬公要港境域內暨其領海等處所行戒嚴立即解除。
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自
1905年4月13日至7月6日，澎湖因日俄戰爭關係，實施戒嚴近三個月。戒嚴期間，無可避免地對民生經濟等產生影響。
1895年3月23日-25日，日本攻擊澎湖。3月26日，日本於澎湖設立澎湖列島行政廳，澎湖自此近入日本統治時代。十年後，澎湖因日俄戰爭而實施戒嚴令，生活造成不便。在得知日軍獲勝後，又歡欣慶祝。日俄戰爭對於當時澎湖人民的影響，應該感到自身的命運，已與日本帝國休戚與共。
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#參考資料
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國立臺灣圖書館，《臺灣史料稿本》，〈澎湖島ニ戒嚴ヲ行フ〉，
明治38年（1905）4月13日。
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日本国立公文書館，〈
明治三十八年・勅令第百三十三号・戒厳宣告ノ件〉，檔案號：A03020635100，
明治38年（1905）4月13日。
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日本国立公文書館，〈
明治三十八年・勅令第百六十号・戒厳宣告ノ件〉，檔案號：A03020637899，
明治38年（1905）5月12日。
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日本国立公文書館，〈
明治三十八年・勅令第百九十三号・台湾全島及澎湖島
馬公要港境域内並沿岸ノ戒厳解止〉，檔案號：A03020641100，
明治38年（1905）7月6日
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《臺灣日日新報》，〈澎湖島戒嚴令〉，
1905年4月26日，第3版。
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《臺灣日日新報》，〈澎湖近況〉，
1905年5月11日，第3版。
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作者｜許玉河老師
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