1947年台灣爆發二二八事變，3月8日，國民政府軍隊登陸基隆。隔日，隨即宣佈全省戒嚴。陳儀除了下令解散二二八事件處理委員會、一切非法團體、查封民間報紙外，全省菁英和民眾，也陸續被捕遇害。3月20日，陳儀發布〈為實施清鄉告民眾書〉，該份文件有中文版與日文版，陳儀宣告清鄉的目的在確保治安，清鄉主要的對象是「武器」和「惡人」。私藏的武器不可埋藏、不耍送人、不要毁棄，應該交給政府，最好直接交給駐軍憲警机關。鄉村鄰里，若匿藏着亂黨叛徒，民眾應該立刻檢舉，密報當地鄉鎮區公所，縣市政府，或駐軍憲警机關，由政府來査明其罪行，或予懲罰或施感化。匿而不報者，與亂黨叛徒同罪。
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3月21日，正式實施清鄉。然而，駐軍憲警藉由清鄉之名，行濫捕濫殺之實，台澎各地風聲鶴唳。4月18日，陳儀發布「二二八事變首謀叛亂在逃主犯名冊」，責令軍警憲加緊通緝主犯歸案：包括蔣渭川、謝雪紅、張晴川、黃朝生、王添灯、廖文毅等人。5月15日，首任省主席魏道明抵台與行政長官公署交接。16日，臺北和基隆解除戒嚴。表面上清鄉告一段落，實則拘捕殺戮持續進行。根據行政院公布的《二二八事件研究報告》，二二八事變全台總計死亡人數再18,000人至28,000人左右。
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配合台灣行政長官公署的清鄉政策，澎湖縣長
傅緯武擬定〈本縣清鄉實施辦法〉，並自
民國36年（1947）4月10日實施。該辦法共計14條，清鄉前應將國民身份証及連保聯坐切結限期完成。清鄉區分為
馬公、
湖西、
白沙三鄉為第一期，
西嶼為第二期，
望安、
大嶼為第三期。實施清鄉時，海陸交通均暫行停止，海港警戒，請
馬公要塞令各地炮台協助查察肅清奸匪。〈本縣清鄉實施辦法〉如下：
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一、本縣遵照台灣省縣市分區清鄉計劃規定訂定之。
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二、本縣於開始清鄉前召集各鄉鎮長舉行清鄉會議。
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三、清鄉前應將國民身份証及連保聯坐切結限期完成。
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四、清鄉區分
馬公、
湖西、
白沙三鄉為第一期，
西嶼為第二期，
望安、
大嶼為第三期。
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五、分區清鄉人員由鄉鎮長主体鄉鎮公所職員負責辦理，由縣政府派員輔導。名單另附以警察局長為總指揮。
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六、鄉鎮舉行清鄉時，應先召集各村里長及戶籍員、鄉公所職員，會議由輔導員詳細闡明清查戶口，舉辦連坐切結國民身份証等工作。
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七、交通封鎖由警局指揮各派出所負責。
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八、實施清鄉時，海陸交通均暫行停止，海港警戒請要塞部分令各炮台協助。
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九、各鄉於清查戶口後，即取其連保切結並填發身份証，為遇來歷不明人員，各村里鄰戶長應即報告。
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十、清鄉時，應勸導人民將武器收繳，倘事後發覺，即以私藏軍火論罪。
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十一、各鄉鎮村里平時應注意居民及外來人員行動，有事疑者，應即秘密報告縣府或就近要塞炮台處理。
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十二、各鄉開始清鄉時，請要塞部派武裝人員協助。
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十三、各鄉辦理完竣後，連坐切結繳送縣府存查。
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十四、獎懲等事項，依清鄉計劃規定辦理。
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民國36年（1947）6月17日，
馬公要塞司令部以〈為電轉澎湖縣二二八事件暴亂份子處理情形〉說明澎湖二二八事變中
馬公要塞處理之梗概，並檢附〈澎湖縣參加二二八事件附和盲從份子處理情形簡明表〉，表中呈現二二八事變期間澎湖本地有「青年自治同盟會」與「二二八處理委員會澎湖分會」等組織。該份名單包括許龍棋、王財情、陳文龍、陳大欣、翁六合、趙文邦、張智翼、
許整景、
呂安德、
蕭有泉、
高順賢、
郭石頭、
吳雙獅、陳伯寮、陳雲、
李長流、劉永裕、黃秀良、
蔡獎、周玉印、陳大鈞、蔡保情、林泮、曾
啟明共24位。上述人士自5月9日被傳訊拘押，至5月27日取保釋放後，尚有被限制住居三個月至六個月不等。
馬公要塞司令部以上述人員雖有組織，但能自動解散而未予嚴懲，令其悔悟自新，
郭石頭尚因因應得宜，而被報請獎勵。
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二二八事變，澎湖在全台動盪不安中，可謂安然度過，也因此留下了「
西瀛勝境」牌樓，成為全台第一處記載二二八事變之
歷史建築。
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〈為實施清鄉告民眾書〉
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親愛的豪灣全省同胞們：
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這次由亂黨叛徒所造成的暴動，使社會秩序一時陷於混亂，善良人民都蒙受有形無形的損失，回想起來，實在痛心。現幸國軍抵達以後，亂黨叛徒聞風匿散，社會秩序已經恢復。但政府為了保護善良人民維持全省治安，徹底肅清惡人起見，決定施清鄉，使少數的亂黨叛徒，無法匿避，再在暗中繼續作擾亂治安，危害國家的陰謀。我們必須把這少數的亂黨叛徒肅清了以後，善良的人民才能重過真正和平幸福的生活。
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清鄉的目的是在確保治安。清鄉的主要對象，是「武器」和「惡人」。凡是武器和惡人，都該交給政府，由政府作合理合法的處理。第一，交出武器：在這次暴動之中，亂黨叛徒搶劫軍械，致槍枝散失民間不少。大家要知道，武器乃是國家的力量，人民是絕對不能私藏的，如果私藏武器，就是犯法的行為。所以因這次暴動而散失在民間的武器，不論長短槍枝，彈藥，机砲及倭刀等等，都應該自動的交給政府。過去日本佔據時代，民眾交槍，献槍是有危險的，要受處罰的，現在是我們自已的政府，只要人民自動的交槍，絕對沒有任何危險。政府對於自動交出武器的人，非但不予處罰，而且還要獎賞。希望善良的同胞，如果知道或發現暴徒劫奪隱藏的武器彈薬，或者原私人所有的，千萬不要埋藏。不耍送人，不要毁棄，應該交給政府。最好直接交給駐軍憲警机關，或者交給鄉鎮區公所，或者交給縣市政府。交出的武器，是善良的人民，政府自然獎賞保護。倘若私藏武器，匿而不交的，自然是亂黨叛徒，一經政府捜査出來，即將予以最嚴厲的制裁。
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第二，交出惡人：這次暴動息平息以後，少數的亂黨叛徒畏罪隱匿各地，實是本省未來的禍根。大家要知道，兇暴不除，善良的人無法安居樂業，我們要求得到和平幸福的生活，必須光把這少數亂黨叛徒徹底肅清。所以如果你們的鄉村鄰里裡，匿藏着亂黨叛徒，你們應該立刻檢舉，密報當地鄉鎮區公所，縣市政府，或駐軍憲警机關，由政府來査明他們的罪行，按其情節重輕，或予懲罰或施感化。這樣，惡人無所隱匿，治安自然良好。如果有人竟敢窩藏亂黨叛徒，匿而不報，一經政府査出，即與亂黨叛徒同罪。
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以上兩點，是清鄉時期中最重要的工作，希望全省善良的同胞發揮愛鄉愛國的精神，鼓起勇氣，協助政府，交出散匿武器，肅清亂黨钣徒，重度幸福生活。
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尤其是全省各縣的鄉長，鎮長，村長，里長，鄰長，以及各市的區長，里長，鄰長，和各級自治人員們，都是地方的基層幹部，你們一方面代表民眾，推行地方自治，一方面受著政府委託執行國家法令，任務特別重要。只要你們鼓起愛國熱情，為人民服務，為國家盡忠，則亂黨叛徒的一切行為，絕對逃不過你們的耳目。為了家鄉，為了家鄉，你們都應該負起責任，協助政府，收繳民間槍械，剪除本地惡民。
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清鄉工作自三月廿一日開始，希望獲得良善同胞的協助在最短期内完成清鄉的任務使治安確保，人民安居，繼續努力建設三民主義的新台灣。
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臺灣省行政長官兼警備總司令陳儀
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中華
民國三十六年三月二十日
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#國家發展委員會檔案管理局，案由：為電轉澎湖縣二二八事件暴亂份子處理情形，檔號：A305550000C/0036/9999/8/2/019
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#國家發展委員會檔案管理局，案由：電發為實施清鄉告民眾書，檔號：A376520000A/0036/192.6.1/01/01/003
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#國家發展委員會檔案管理局，案由：奉令舉辦清鄉等因遵將實施辦法情形先行報請察核，檔號：A305550000C/0036/9999/5/2/021
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作者｜許玉河老師
知識建檔｜2021-05-16
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