我的主場：
外垵內垵漁場爭奪戰
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澎湖四周以海洋為介質，四百年來，澎湖人以海洋為主軸的經濟地理性格，也始終未變。駕舟灑網，撿螺拾貝、採集藻類是澎湖人的日常生活。從
目斗嶼到
七美雲梯，從
查某嶼到
花嶼的紫菜產地，澎湖人皆能前往採集。沿岸的沙灘、海中的礁石也都可以成為作業的漁場。漁場領域的劃分，也常形諸於地方公約。然而日久廢弛，爭端拾起。
民國47年（1958），
外垵與
內垵便因漁場的爭奪而起糾紛。
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位於
外垵的後灣，不僅是鰆魚洄游的產地，此地沿岸的沙灘更適於拖曳網作業。清代的後灣，雖未建港，但已為
內垵外垵兩村漁民競奪漁場之地，訴訟時起。相傳
外垵有一位小姐當時嫁與澎湖廳內一位官員，訴訟之際由於出身
外垵的官夫人說情，當時判定每月三十日中，
外垵漁民可至該處作業二十三天，
內垵漁民僅可至該處作業七天。拖曳網作業
外垵人稱為放大欄，指揮放大欄的人稱為大公，大公須具備有好的眼力和豐富的捕魚知識，站在山頭最高的視野，注意有無漁群聚集。一發現魚群，小船出動後，大公在山上指揮小船行進方向，下網圍魚。後灣的山頭
外垵人稱為板從頭，海域的使用權為
外垵大許所有，此地漁獲豐富，故而
外垵有句俗諺：「姓許人家網尾甩一下，恰贏雜姓磨幾年冬」。
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此項規定，一直維持至
日治時代，突有一日，
外垵漁民侵犯
內垵應有的漁業權，經
內垵漁民告發，日人遂重新判定每一月中，
外垵作業裁減為十八天，
內垵作業增為十二日，藉以警告
外垵漁民不可逾越，並約束雙方謹守規定。
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二次戰後，因為軍事原因，軍方即將該海域予以關閉，而
外垵村漁民也全力投入發展機漁船作業，對此拖曳網漁場不慎重視，故亦未理會。
民國39年（1950）內垵村長薛永福，村代表薛佛賜各擁有拖曳網一組，並僱用漁民九十餘人持網作業，經該村推派代表多人至
馬公向軍政當局陳情後，政府當即准予開放該海岸給予作業。
內垵漁民為便利起見，並在後灣海灘購置房舍一座，供給檢查人員辦公之用，並更名為
內垵西港，漁民豐收，漁業順遂。
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迨至
民國46年（1957），
外垵機動船隻雖甚發達，部份賦閒漁民與老弱婦女終日感到無事可做，頗為不安；又鑒於
內垵漁民使用拖曳網收入頗豐，始決定重組拖曳網。不數月，四十餘人出錢出力即編織成拖曳網一組。
外垵漁民擬赴
內垵西港作業時，卻遭
內垵漁民拒絕。
內垵村民宣稱：後灣現定名為
內垵西港，且要求開放該港所選之代表，全為
內垵漁民。加以
內垵又購買房屋供檢查人員使用，
外垵人在此期間並未出錢出力，何能共同使用，所以嚴予拒絕。
外垵認為：網已織成，錢已用去，不讓作業至為遺憾，認為
內垵人不可理喻。復
內垵村漁民作業時，必須至
外垵高地觀魚拖曳，
外垵遂不准
內垵人走
外垵高地觀魚以為抵制。如此一來，兩村皆停止作業，百餘漁民亦能賦閒家，
澎湖縣政府為息事寧人，遂著手調解此一糾紛。
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作者｜許玉河老師
知識建檔｜2019-12-24。知識更新｜2019-12-28
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