戰後初期，可說百廢待舉，百事待興，因此政府特於
民國36年（1947）施行國民義務勞動，從事修築村里道路，整頓環境衛生。自
民國36年開始實施國民義務勞動以來，迄
民國53年（1964）止，共18年之久。
民國51年（1962）起，臺灣創辦全面的義務勞動大競賽，使縣與縣、市與市、鄉鎮與鄉鎮互相競賽，並以民眾有切身關係之整修道路和整頓環境衛生為競賽事項，由於此項競賽對民眾確能直接受益，故民眾均競相參與，致獲得相當成果。此項義務勞動工作，對於民眾生活環境之改善，極有幫助，加以社會人士與全體民眾之支持，並因應社會發展及居民共同之需要，行政院於
民國54年（1965）公布「民生主義現階段社會政策」，將
社區發展列為當時社會福利七大措施之一，並規定「採取
社區發展方式，推動民生建設」，可謂
社區發展工作在政策上之建立。
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民國57年（1968）行政院頒訂「
社區發展工作綱要」，同年9月臺灣省政府訂定「臺灣省
社區發展八年計劃」，
民國61年（1972）5月修訂為「臺灣省
社區發展十年計劃」，扶植各縣市成立社區。本縣社區成立數，
民國60年（1971）以前成立17個，民國61至70年（
1972-
1981）54個，民國71至75年（
1982-
1986）12個，成績斐然。
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社區發展工作由社區居民自行成立之社區理事會來擔任，理事會置理事9至17人，係由戶長選出。理事產生後，再互推選1人擔任理事長，綜理業務。並由理事會聘請村里幹事或熱心地方公益之人士擔任總幹事，並分組辦事。因此，社區理事會為社區工作之重心，其對
社區發展之成敗具有絕對性影響。畢竟，社區理事會之組成份子，均為社區中之熱心人士，深明社區之需要，亦明瞭在該社區推動工作方向上之重要關鍵。
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民國80年（1991）5月，修訂「
社區發展工作綱要」，社區理事會轉型為
社區發展協會，成為立案之人民團體。澎湖縣內原社區理事會亦紛紛轉型成立
社區發展協會，至
民國91年（2002）為止，縣內共有84所
社區發展協會，其中
馬公市23所，
湖西鄉20所，
白沙鄉15所，
西嶼鄉11所，
望安鄉9所，
七美鄉6所。
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文字引用｜續修澎湖縣志．卷三（人民志）
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行政院於
民國54年（1965）公佈「民生主義現階段社會政策」，將
社區發展列為當時社會福利7大措施之一，並於
民國57年（1968）5月訂頒「
社區發展工作綱要」付諸施行，規定「採取
社區發展方式，推動民生建設」。它的定義就是「一群生活於同一個地理區域範圍內的人，出於自願性的社會活動過程，主要目的是在於改善生活環境、文化、社會與經濟」。
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同年9月訂頒「臺灣省
社區發展八年計畫」，當時係以推動基礎工程建設為工作重點。依其自然形勢及地理環境與居民生活的共同需要，預計8年內全面規劃建設。
民國61年（1972）5月，省府鑒於
社區發展，除其礎工程外，對生產福利、精神倫理建設亦不宜偏廢，特訂定「臺灣省
社區發展十年計畫」涵蓋「八年計畫」，以期全面推行社區基礎工程、生產福利及精神倫理等3項建設，*3
社區發展在此時有了明確的定位。
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民國70年（1981）臺灣省又頒定「臺灣省
社區發展後續第一期五年計畫」，以加強充實已發展社區為後續計畫推動
社區發展工作之重點。
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民國72年（1983）4月，行政院再度修定「
社區發展工作綱要」並頒布實施，其實施的重點在：各級主管機關應設「
社區發展促進委員會」，負責協調，聯繫與輔導推動業務；明定「社區」劃定的原則和條件，
民國80年（1991）於社區理事長屆期期滿後，依據「人民團體法」籌組「
社區發展協會」，其團體依法設立非以營利為目的之社會團體，以促進
社區發展，調整
社區發展工作項目分為「政府指定」、「政府推薦」與「社區自創」3項。
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文字引用｜重修白沙鄉志
知識建檔｜2025-01-24。知識更新｜2026-07-18
