宋代行政區域

由於澎湖群島的地理位置位處於臺灣與福建之間，在海洋交通上是往來兩地的必經之地，因此其與中國大陸在行政體系上的連結早於臺灣本島。就目前學界的研究成果，大抵上最早可以上溯自宋代，政府便視澎湖群島為其統治區域。在南宋孝宗乾道7年（1171），泉州知府汪大猷曾派兵駐守澎湖，以防海外敵人入侵。因此由歷史的文獻記載及派兵防守的事實來看，澎湖群島應當於宋代便已納入中國的行政疆域。
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由於澎湖群島地理位置的特殊性，再加上當時已有漢人的居住，戰略地位的重要性不言而喻。在南宋理宗寶慶元年（1225）趙汝适所著的《諸蕃志》中記載：「泉有海島曰澎湖，隸晉江縣。」當時的澎湖群島在宋代的地方行政層級分劃中，屬於泉州府轄區，被視為「泉之外府」。
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文字引用｜續修澎湖縣志（卷四）政事志
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宋室南遷後，由於澎湖距閩甚近，所以不少中國東南沿海的居民避難至此，呈現漢人移民的現象。乾道7年（1171）毗舍邪的侵擾，使得泉州知府汪大猷派兵遣將「造屋二百間」來駐守澎湖，以防其他的侵擾，國家基於安全考量下正式駐紮軍事力量於此，成為目前可知的「大陸封建政府第一次在澎湖地區正式駐軍」。當時雖然採取「春夏遣成，秋暮始歸」的選擇性戍防，但陳學伊〈論西夷記〉中的「聞之彭湖在宋時編戶甚蕃」之語，顯示當時國家力量已經到達此地，並將澎湖居民納為「編戶」，使該地成為中國版圖的一部份。理宗時《諸蕃志》中「泉有海島曰澎湖，隸晉江縣」的字句，更明白的顯示澎湖成為一個獨立行政區域的事實。
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文字引用｜湖西鄉志（上冊）
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澎湖歷經北宋時期與福建或泉州沿海往來互動後，隨著中央政權的南移，加深漢人往中國東南沿海區域移民的現象，伴隨海洋貿易成為國家經濟重要的一環，使得山多田少的福建人民往海外發展日益頻繁。位處泉州外海的澎湖，因漁業資源與地理位置的優勢，而成為閩人遷移的去處之一，考古資料顯示的「掌握穩定的礁岩及近岸之海洋資源對當時居民而言較防範東北季風的吹襲及農耕收入來得受到重視」，即可證明漁業在此移民過程中的重要性。然而無國家力量的保護，使繁華的閩地與澎湖，因此成為外敵侵略之對象。南宋理宗寶慶元年（1225）擔任泉州市舶司提舉的趙汝适，在其所著作的《諸蕃志．琉求國》中記載，可以清楚呈現此一現象：「泉有海島曰彭湖，隸晉江縣；與其國密邇，煙火相望。時至寇掠，其來不測，多罹生噉之害；居民苦之」。
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從前述可知，孝宗乾道7年（1171）毗舍邪侵擾澎湖與泉州沿海一帶，導致泉州知府汪大猷派兵追捕毗舍邪，甚至遣將「造屋二百間」來駐守澎湖，以防其他的侵擾。國家政權基於地方治安的考量下，雖然採取「春夏遣戍，秋暮始歸」的選擇性戍防，卻也代表正式駐紮軍事力量於澎湖，成為目前可知的「大陸封建政府第一次在澎湖地區正式駐軍」。雖然現今對於是否有造屋200間駐守澎湖一事，存有爭議，然而泉州官兵驅逐毗舍邪之事，顯示國家權力在民間力量之後，基於國家安全而到達此地，才有將澎湖居民納為「編戶」，使其成為中國疆域的行政版圖。「泉有海島曰彭湖，隸晉江縣」的字句，更明白的顯示在13世紀初期，澎湖已經成為一個獨立行政區域的事實，屬於泉州府晉江縣的轄區。
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文字引用｜望安鄉志（上冊）
知識建檔｜2017-11-11。知識更新｜2026-09-18